標???題:關于印發開展?;菲髽I壓力容器壓力管道專項整治方案的通知
索引號:10370-01-2020-00089
主題分類:文件發布
文???號:豫市監辦〔2020〕86號
所屬機構:
成文日期:2020-04-20 16:20:47.0
發布日期:2020-04-20 16:20:47.0

關于印發河南省市場監督管理局

開展?;?/span>企業壓力容器壓力管道專項整治方案的通知


豫市監辦〔2020〕86號


各省轄市、濟源示范區、各省直管縣(市)市場監督管理局,省鍋檢院:

  為進一步提高?;菲髽I特種設備安全管理水平,經省局同意,現將《河南省市場監督管理局開展?;菲髽I壓力容器壓力管道專項整治方案》印發給你們,請抓好貫徹落實。

  2020年4月20日

  河南省市場監督管理局開展?;菲髽I

  壓力容器壓力管道專項整治方案

  為貫徹落實全國特種設備安全監察工作會議精神,按照省局2020年工作部署,深入分析我省特種設備安全狀況,以風險較高的?;菲髽I使用的壓力容器和壓力管道為重點,組織開展?;菲髽I壓力容器壓力管道專項整治,特制定本方案。

  一、工作目標

  精準發力,重點突破,著力解決我省?;菲髽I(以壓力容器、壓力管道為主要設備的?;菲髽I,下同)在用壓力容器、壓力管道風險高、數量大、情況復雜、管理難度大等系統性問題。強化檢驗質量管理,進一步做好檢驗保障,提高?;菲髽I特種設備定檢率。加大監督檢查力度,督促?;菲髽I落實安全主體責任,依法做好特種設備日常使用管理,深入開展隱患排查治理并形成長效機制,提高壓力容器、壓力管道安全管理水平。

  二、主要內容

 ?。ㄒ唬┳龊锰胤N設備安全監管基礎性工作。

  1.?;菲髽I要依法落實特種設備安全主體責任,做到設備辦理使用登記并且處于檢驗有效期,人員持證上崗,安全管理制度健全并有效落實,安全投入、教育、應急演練、日常管理到位。

  2.省鍋檢院及其分院要認真履行檢驗責任,嚴格按照檢驗規范要求對特種設備實施定期檢驗,督促?;菲髽I及時報檢,提高特種設備定檢率。對檢驗中發現的重大安全隱患和問題,及時以書面形式報告當地市場監督管理部門。

  3.特種設備安全監察機構要認真履行安全監管責任,及時制定年度日常監督檢查計劃并抓好落實,對列入年度日常監督檢查計劃的?;菲髽I,要結合方案重點檢查,既要抓好現場監督檢查內容的落實,也要抓好專項整治的組織、發動和檢查的落實,督促隱患整改到位。

 ?。ǘ┳龊锰胤N設備安全雙重預防工作。

  1.?;菲髽I要把壓力容器、壓力管道作為高風險設備進行安全管理,在基礎性工作到位的基礎上,組織開展一線班組為主的隱患排查治理工作。要充分汲取近年來省內外?;菲髽I爆炸事故教訓,適時開展安全警示教訓,強化各級對特種設備安全的重視,提高員工的安全意識。

  2.省鍋檢院及其分院要以檢驗數據為基礎,開展風險分析研判工作,對企業類型、設備缺陷部位、失效類型等進行分析總結,提供科學的數據支撐,做好風險預警的保障工作。

  3.省局把?;菲髽I壓力容器、壓力管道定為今年的重點監管設備,各地要在此基礎上排查梳理出轄區內重點企業,并在日常檢查中有所側重,組織轄區內重點企業開展特種設備安全雙重預防體系建設工作,采取自下而上的方式,探索總結?;髽I壓力容器、壓力管道的風險點和預防措施,強化重點區域、重點企業的推廣應用。

 ?。ㄈ┳龊冒踩[患專項整治工作。

  1.?;菲髽I要深入開展全面細致的自查自糾和隱患排查整治,對排查出的隱患、問題,要列出清單,建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限,嚴防特種設備帶病運行。在企業內部開展“五問五不”活動(即:特種設備是否注冊登記?沒有注冊登記的不得運行;在用設備是否檢驗合格?檢驗不合格的不得運行;作業人員是否持證上崗?無證上崗的不得運行;安全隱患是否整改到位?整改不到位的不得運行;安全制度是否全面落實?未全面落實的不得運行。),增強員工的安全意識,強化安全措施,確保特種設備安全運行。

  2.省鍋檢院及其分院要積極配合各級市場監督管理部門組織的專項整治工作,切實履行技術把關責任,發揮技術支撐作用。依法依規開展檢驗,嚴格檢驗質量管理,提高檢驗服務水平,重點解決超期未檢設備的檢驗問題處理、延期檢驗的安全問題處理、無法開展法定檢驗的委托檢驗問題處理,強化檢驗保障工作。要按照檢規的要求,督促特種設備使用單位落實主體責任,完善相關手續和監控措施,依法依規開展檢驗工作并向當地監察機構及時報備。

  3.今年受疫情影響,企業經濟壓力較大,復工復產期間正是事故多發時期,各地要根據當地實際情況,做好監管與服務的結合,落實“企業全面排查、縣級局監督檢查、省轄市級局重點檢查、省局督導檢查”的四級監督檢查機制,認真組織開展隱患排查整治。要落實好問題隱患的整改工作,加大立查立改的力度,對于歷史遺留問題,啟動多方共治和掛牌督辦機制。省局將適時對各地隱患排查治理開展情況進行暗查暗訪,對因組織不力,工作不實,發生事故或造成較大影響的,省局將約談有關市場監督管理部門主要領導。

  三、階段步驟

  自即日起至12月底,集中9個月時間開展專項整治。

 ?。ㄒ唬┬麄鞑渴痣A段(4~5月份)。各省轄市、濟源示范區、省直管縣(市)市場監管部門按照總體要求,制定具體工作計劃,明確職責,細化措施,進行廣泛宣傳,營造良好氛圍。

 ?。ǘ┘姓坞A段(6~11月份)。各級市場監督管理部門要精心組織,認真實施,摸清企業底數,建立工作臺賬;各?;菲髽I要加強特種設備管理,建立人員、設備臺賬和重大危險源的特種設備檔案,認真開展自查,及時消除特種設備安全隱患。

 ?。ㄈ┛偨Y提升階段(12月份)。各級市場監督管理部門要查漏補缺、及時總結、完善制度,健全特種設備隱患治理長效機制。

  四、有關要求

 ?。ㄒ唬└叨戎匾?,加強領導。各級市場監督管理部門和?;菲髽I要充分認識開展隱患排查治理的重要性和緊迫性,切實增強責任感。各單位主要負責人要切實履行第一責任人的責任,親力親為,靠前指揮,加強領導,精心組織,把專項整治工作落到實處。

 ?。ǘ﹦撔路椒?,務求實效。各級市場監督管理部門要做好必要的人力、物力和財力保障,堅持做到“六結合”:政府督查與企業自查相結合、普遍檢查與重點檢查相結合、明查與暗訪相結合、查資料與查現場相結合、現場檢查與技術檢驗相結合、隱患排查與嚴格執法相結合,確保取得實效。

 ?。ㄈ┘訌妳f調,統籌兼顧。此次專項整治要與提質增效年主題活動相結合,各級市場監督管理部門要以提升安全監管工作質量為推力,更加注重工作成效,在新的市場監管體制下,創新工作方法,充分吸收鄉鎮站所的力量,形成監管的合力;另外,要和今年即將開展的普查統計工作相結合,充分發揮信息平臺的作用,摸清底數,強調時效,提高效率。

 ?。ㄋ模惩ㄐ畔?,及時總結。各級市場監督管理部門要認真做好各項工作記錄,及時總結分析出現的新問題、新情況,做好信息匯總和上報工作。各地應于12月20日前將專項整治總結報省局。




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